FORTOVED
Начало » Фортификация (Fortification) » Кронштадтская крепость » "Законодательство" Кронштадтской крепости в годы Гражданской войны
"Законодательство" Кронштадтской крепости в годы Гражданской войны [сообщение #61334] чт, 12 августа 2021 07:07
Salamat
Сообщений: 270
Зарегистрирован: августа 2017
Разбираясь в РГА ВМФ со Шлиссельбургской крепостью, обратил внимание на такую интересную историю:

До октября 1917 г. все крепости России руководствовались в своей службе «Высочайше утверждённым Положением об управлении крепостями» 1901 г. В частности, этот документ закреплял за ними особые «крепостные районы», в которые входили территории, занятые оборонительными укреплениями, а также прилегающая к ним местность на расстоянии примерно одного дневного перехода. При объявлении для крепости осадного положения (высшей степени боеготовности) местная власть и население таких районов во всех отношениях подчинялись коменданту крепости. К примеру, ст. 85 Гл. 3. «Положения...» гласила: «Коменданту крепости предоставляется употреблять жителей по своему усмотрению для выполнения всех распоряжений, какие он признает необходимыми для более успешной и продолжительной обороны крепости».

В первый год после Октябрьской революции этот закон отменён как будто не был, но и не применялся.

20 ноября 1918 г. единственная остававшаяся в руках большевиков РСФСР крепость Кронштадт была переформирована в учреждение Красного флота. В качестве местного военного законодательства для неё 28 ноября было объявлено «Временное положение об управлении морской крепостью Кронштадт» (согласно пост. № 781 наркомата по морским делам, и объявленное приказом № 78 по флоту Балтморя 20.11.1918 г.). Однако в сравнении с дореволюционным документом оно практически не проговаривало прав коменданта и комиссара крепости во время осадного положения. В п. 11 говорилось, что «права комиссара крепости по отношению к гражданскому населению и местным органам [власти] определяются особой инструкцией».

1 мая 1919 г. Петроградский военный округ приказом Совета рабочей и крестьянской обороны РСФСР был переведён на осадное положение (оставшись в таком состоянии как минимум до 19 октября 1920 г.).

В июле Управляющий делами народного комиссариата по морским делам подготовил проект приказа о подчинении Шлиссельбургской и Кронштадтской крепостей Реввоенсовету Балтфлота, в котором говорилось: «В виду того, что Кронштадтская и Шлиссельбургская крепости являются базами морских действующих сил, означенные крепости поступают в полное подчинение Революционного Военного Совета Балтийского флота. Комендантами означенных крепостей назначаются Реввоенсоветом Балтфлота военные моряки. В состав Кронштадтской крепости входят: остров Котлин со всеми мелкими островными фортами, форты Красная Горка и Серая Лошадь с ограничительною линией: от южного мыса батарейной бухты до д. Мордовщина Вепши Коваши Шишкино Новинка на Ораниенбаум. В состав Шлиссельбургской крепости входит прибрежный район от Осиновецкого маяка до реки Невы глубиною 2 версты, и от реки Невы до д. Бугры глубиною до южного берега канала»

Но он не подписывался как минимум до августа (в августовской версии проекта граница Шлисскрепости была исправлена на «побережье Ладожского озера от мыса Морьенского до Новой Ладоги»). Судя по всему, - поначалу ввиду разногласий Балтфлота с 7-й армией в объёмах обороны побережья Ладожского озера; а затем по не установленным причинам.

В начале августа 1919 г. комиссар Кронштадтской крепости возбудил перед Наморси Балтморя ходатайство об уточнении законодательства об управлении крепостями, так как оно прямо влияло на обороноспособность Кронштадта в текущий момент. В ответ из Морского Генерального штаба пришла телеграмма, сообщавшая, что пока кроме «Временного положения об управлении морской крепостью Кронштадт» ничего не разработано, поэтому во время осады Кронштадту следует руководствоваться «царскими» «Сводом Морских Постановлений» (кн. 1, ч. 1, разд. 3) и «Сводом Военных Постановлений» (кн. 3) «с необходимыми и очевидными изъятиями и дополнениями, вытекающими из изменений общего порядка управления революционного законодательства». Иными словами с оглядкой на новые принципы социальной политики государства, и под свою ответственность.

На основании этого, 20 августа 1919 г. комендант Кронштадтской крепости своим приказом № 165 ввёл «особые героические меры», юридически опиравшиеся на «Временное положение об управлении морской крепостью Кронштадт» от 28.11.1918 г. и «Свод Военных Постановлений» 1869 г. Комендант подчинил себе милицию, все городские учреждения и жителей, запретив в частности местной ячейке ЧК без утверждения комендантом Кронштадта делать распоряжения по охране города и крепостных сооружений. Среди новых положений, по которым начинал жить советский Кронштадт, фигурировала и дореволюционная статья об «употреблении жителей [комендантом] по своему усмотрению...».

___________________________________

И возникает вопрос... а был ли подписан в итоге в 1919-1920 гг. какой-то закон, документ об управлении Кронштадтской крепостью?
___________________________________

Дело в том, что находившаяся на таком же осадном положении Шлиссельбургская крепость ни от флота, ни от армии не получала персонального закона как минимум до апреля 1920 г. (потом не знаю, но в июне 1921 г. Шлисскрепость передали Петроградскому В.О. вообще).

Вместо этого её морские коменданты в 1919-1921 гг. опирались на некогда отданное Наморси Балтморя «словесное разрешение считать правила об управлении Кронштадтской крепостью приемлемыми и единственными для крепости Шлиссельбург», не подкреплённое никакими официальными документами. Впрочем, в 1919 г. «до сформирования особого гарнизона» коменданту Шлисскрепости каким-то образом были подчинены (возможно, приказами со стороны 7-й армии) все войсковые части и государственные учреждения, расположенные в районе крепости и вдоль обороняемого участка побережья Ладоги. А местные жители с лета 1919 г. по лето 1920 г. неоднократно и массово привлекались по трудовой повинности к оборонительным и строительным работам в Шлисскрепости (в основном женщины, в т.ч. на строительстве береговых батарей Шлиссельбурга).

Возможно, поверхностное отношение к законодательству Шлисскрепости в 1919 году происходило из того, что как воинская часть она создавалась в первую очередь для удовлетворения потребностей 7-й армии в обороне юго-западного побережья Ладожского озера. Балтфлоту крепость тоже была очень необходима, но он стремился обрести статус единоличного владельца с сугубо морскими, а не сухопутными задачами.

[Обновления: чт, 12 августа 2021 07:12]

Известить модератора

Предыдущая тема: Окончание истории фото "Елисеев и Пушка"
Следующая тема: Оборонительные сооружения Кронштадтской крепости - под охраной ЮНЕСКО
Переход к форуму:
  


Текущее время: чт сен #d 02:26:09 MSK 2021