Ничего там не совместили. Это просто банально пропущенная запятая. Правильно наименование дела звучит так: Отчет в виде сметного исчисления по приведению в прочное оборонительное состояние отдельных фортов, батареи князь Меньшиков и Купеческой стенки.

Насчет того, чего я читал, а чего нет. Я читал название и его осуждаю.

Не было никакого форта "Меньшиков". Была батарея.

Но именно в советский период в Кронштадте стали именовать фортами просто все, что ни попади.